杨开忠:把激发创新活力放在改革开放的核心位置

发布时间:2016-06-04

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新华网北京5月21日电 今日,第十届科技创新与城市管理论坛在中国科技会堂举办,多位该领域专家学者汇聚一堂,共同围绕“非对称赶超战略与中国特色自主创新道路”主题发表精彩观点,以下是本次论坛的精彩摘要。    

北京大学秘书长、中国区域科学协会会长、中国区域经济学会副会长杨开忠:    

怎样从科技创新转向以科技创新为核心的层面上去,我们在研究过程中也深深地感到,就科技创新谈科技创新不足以支撑创新型国家的崛起。落实国家创新驱动发展纲要,深入实施创新驱动发展战略,我个人觉得要系统地梳理现行相关的特区政策,包括先行先试国家区域,整合建设更加特殊的政策。国家创新驱动发展战略课题,我今天的演讲主题是建设国家创新驱动发展战略,是我们的一些思考。    

为什么要提出建设国家创新驱动发展战略特区?

大家站在不同的角度可能有不同的理解、认识和主张。我个人觉得是实现创新驱动发展的一种内在要求。我们实现创新驱动发展面临障碍,也面利益陷阱。如何克服这些障碍,避免这些利益陷阱,非常重要,为此,我们进行全面性、系统性变革。这个变革涉及到很多环节,绝非仅仅涉及科技部门、科技要素两大方面,这样一个系统的、全面的、变革的过程是十分的复杂,这样就意味着在变革的未来、变革的过程中,充满了不确定性。我们要减少不确定性和风险给我们带来的麻烦。

第二个理由,突出创新驱动发展战略在国家全局发展中的核心意志的要求。《国家创新驱动发展战略纲要》提出来我们创新驱动发展是优先发展,“十三五”提出创新是引领发展的第一动力。我们要进行系统地梳理,体现国家创新驱动发展战略特区,用特区来整合,这样才能真正保障我们创新为核心能够落地,取得更大的实效。    

我们怎么样建设国家创新驱动发展战略?

这个问题会有更多不同的意见,不同的认识。我自己想从一般性的角度来看,有几个方面值得我们特别的关注或者注意。

我们要把激发创新活力放在国家改革开放的核心位置。改革开放以来,从竞争优势角度来看,我们的发展方式经历一些变化,1998年以后,我们基本上转移到以投资驱动为主要驱动力这样一种发展。现在开始转向创新驱动发展。我个人认为我们必须要转变我们改革开放的中心,我们改革开放中心重点应该转移到激发创新活力上,我是特别觉得我们应该关注把激发创新活力放在国家改革开放核心的位置上,调整或者改革不适应的战略,加快构建创新驱动发展国际一流环境,没有一流环境我们很难实施创新驱动发展战略,没有一流环境更不能够真正建设世界科技强国。

要发挥城市作为创新的中心的作用。关于创新,钱很重要,人才也很重要,但是一个关键的投入就是交流,特别是有共同兴趣人之间面对面的交流,这种交流可以激荡产生新的想法,产生创新的人群。从这个角度来看,城市本质的特征是人口密度高的地方,密度高意味着城市里面,碰到相同兴趣的人面对面交流的机会就多。无论从理论还是经验来看,城市是一个天然的创新主体。既然是这样,我们建设国家创新驱动发展战略特区,就应该充分发挥城市作为创新中心的作用,以城市为中心壮大各类创新主体,促进创新要素的自由流动和优化配置。综合提升创新价值链,以城市带区域,着力打造若干个全球科技创新中心城市圈、中心城市群。

我们要真正把国家创新驱动发展战略特区能够建设起来,应该大力加强顶层设计,我们要以国家创新驱动发展战略统领各相关实施特区政策区域制度的安排。