发布时间：2021-08-06
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，着力打造重要先进制造业基地、提高关键领域自主创新能力、建设内陆地区开放高地、巩固生态绿色发展格局，推动中部地区加快崛起。2021年，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，“中部崛起”再次成为焦点。作为新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重点区域，中部地区如何找准定位，精准发力？智库圆桌特邀中国区域科学协会理事长进行深入探讨。
快速增长更要提质增效
主持人：新发展阶段，推进中部崛起总体思路是什么？
肖金成：中部地区承东启西，连南贯北，处于交通枢纽的位置，过去认为中部地区地处内陆，对外开放不占优势，现在这种区位劣势正在转变。我国推进“丝绸之路经济带”建设，加大力度向西开放，借助长江黄金水道和新亚欧大陆桥，中部地区具有双向开放优势。湖北、湖南、河南三省位于京广交通线上，“十四五”时期定会集中发力。安徽已被纳入长三角经济带，江西向东对接长三角、向南融入粤港澳大湾区，山西与京津冀联系很密切，未来也将融入环渤海经济区。
各省发展基础良好，下一步在高质量发展过程中，要在快速增长的同时提质增效。
一是产业结构要升级。随着工业化和城镇化的快速推进，产业结构也会发生变化，中部地区相对于全国来说，一产比重较大，二产和三产比重需要提高，产业结构优化将带来效率的提高，从而实现高质量发展。
二是城市要高质量发展。目前除武汉外，大部分中部地区省会城市规模都不大，但首位度比较高，说明省会以外的城市规模比较小，要和省会城市相互协调，发展区域性中心城市是中部地区高质量发展的关键。此外，中部地区的城市规模虽然不大，但数量较多，已形成中原城市群、长江中游城市群、江淮城市群、长株潭城市群等，随着城市规模的扩大，城市功能也会加强、质量得到提高，从而带动周边地区发展。
三是推动乡村振兴，实现农业高质量发展。中部地区很多县域以农业为主，人口多、人均土地少、人均收入低。随着城镇化水平的提高，人口转移到城市，留在农村的人口收入也将得到明显提高。
从内陆经济走向开放前沿
主持人：面对当前区域一体化加快发展、内陆开放高地加快建设的机遇，中部地区如何发挥自身比较优势和资源优势？
肖金成：在充分认识优势和发展机遇的同时，也要认识到中部地区具有同质性，也就是结构趋同，要处理好竞争与合作的关系。中部地区的每个省应和周边地区加强合作，如安徽要面向长三角，江西南部应该面向粤港澳大湾区，与大湾区融合发展，江西东北地区包括上饶、景德镇、鹰潭、南昌、九江，应该面向长三角，赣西要面向武汉和长株潭。湖北和湖南位于长江中游，是长江经济带的一部分，要顺江而下，和长三角地区实现融合发展。河南和江西有相像之处，南部面向武汉，北部面向京津冀。山西要面向京津冀，和京津冀融合发展，山西的能源和京津冀有强烈的互补性，也和山东有互补性。山西和内蒙古将成为泛渤海（京津冀、山东、山西、内蒙古）的重要组成部分，和京津冀及山东实现一体化发展。
构建先进制造业产业体系
主持人：《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，中部地区如何实现产业新突破？
肖金成：中部地区的共同任务是提高工业化和城镇化水平，关键是要提高工业化水平，中部地区人口多，劳动力丰富，未来要大力发展制造业。制造业有三大特点，第一是劳动力密集型产业，需要丰富的劳动力；第二是技术密集型产业，需要有技术支撑，有利于技术创新和人才聚集；第三是资本密集型产业，资金需求量较大，有利于更多经济要素聚集。
来源：《经济日报》2021年8月5日
主持人：经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳