杨开忠:把握习近平生态文明思想的实践模式

发布时间:2020-10-15

中国社会科学院生态文明研究所党委书记、研究员,杨开忠《习近平生态文明思想的实践模式》讲座摘要。

习近平生态文明思想的实践模式是生态文明思想的最为生动的环节,是习近平生态文明思想与实践结合的关键。本讲包括三个部分,一是习近平生态文明思想实践规范模式,二是习近平生态文明思想实践道路模式,三是习近平生态文明思想实践内容模式。

从规范来看,习近平生态文明思想实践模式包括“一个中心六项原则”。一个中心即习近平生态文明思想实践在根本上是以人民为中心的,体现以人民为中心的发展思想。人类关心自然、保护自然,就人的发展而言,首先还是为了满足人民的需要。现阶段我们国家强调中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生转变,着力点仍然在于满足人民美好生活的需要,这当然包括生态文明、环境需求、环境公平与正义。生态文明建设也是为了提高人民群众生活质量和未来发展的更高范式。特别是,习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山论”,这体现了绿水青山和金山银山绝不是对立的,而是以人的需求为核心的不同选择。从需求侧看,人们对日益稀缺的生态系统服务的需求愿望和支付能力,是保护生态环境、建设生态文明的根本拉动力;从供给侧看,生态文明水平决定于自然资本、人造资本、人力资本,其中,人是能动的,人力资本积累是保护生态环境、建设生态文明的根本推动力。

六项原则实践模式,一是要坚持人与自然和谐共生。这是践行习近平生态文明思想、理解生态文明建设的根本、核心和首要原则,也是党的十九大确立的坚持和发展中国特色社会主义的十四项基本方略之一。生态文明本质上是对待和处理人与自然关系的态度和方式,自人类文明产生以来便客观存在。面对生态危机,自20世纪50年代以来,西方形成了自然中心主义、人类中心主义、生态现代主义(本质是资本中心主义)、生态社会主义相互论争的生态文明思想格局。我国古代生态文明思想源远流长,形成了天人合一、道法自然、众生平等的传统生态文明观。习近平总书记深刻指出,中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临难题的重要启示。包括“道法自然、天人合一”在内的中国传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们认识和改造世界提供有益启迪。

其二是深刻理解并践行“绿水青山就是金山银山”。习近平生态文明思想提出保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记指出:我一直讲,绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益,实现经济社会可持续发展。以“两山论”,作为一种绿色发展观,指导经济建设,构建生态经济,我以为,就是要始终坚持把生态环境作为经济社会发展的内在要素和内生动力,始终把整个生产过程的绿色化、生态化作为实现和确保生产活动结果绿色化和生态化的途径、约束和保障。在具体实践上,对于传统产业,要在资源上把节约放在首位,在环境上把保护放在首位,在生态上以自然恢复为主,讲基础、讲底线;对于现代新产业,要着力发展高效生态农业,夯实生态工业经济基础地位,大力发展现代服务业,全面构筑现代产业发展新体系。

其三是山水林田湖草是生命共同体。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草。生态是统一的自然系统,是各种自然要素相互依存而实现循环的有机链条。总书记指出,用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。必须用系统论的思想方法看待生态环境问题,不能再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘。必须坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼;必须坚持重点突破,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有针对性的具体措施,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。

其四是要用最严格制度,最严密法治,保护生态环境。习近平总书记多次加强法治和制度建设,划定生态红线,建立责任追究制度。他说,“加强生态文明制度建设。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。从生态文明与全面依法治国的内在关系范畴看,核心是以法治思维、法律利器,在科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的各个环节,为生态文明建设提供法治保障。譬如,在司法实践中,要进一步强化“举证责任倒置”制度、以法定责任和义务让自己和他人不破坏生态环境。

其五是共谋全球生态文明建设。我国有着超大人口和经济规模,已成为全球生态文明建设日益突出的重要参与者、贡献者、引领者,有着生态文明建设的话语权和持续影响力。我国应努力成为人类命运共同体的践行者和倡导者,与国际社会携手同行,构建尊崇自然、绿色发展的经济结构和产业体系,解决好工业文明带来的矛盾,共谋全球生态文明建设之路,实现世界的可持续发展和人的全面发展。
从道路来看,习近平生态文明思想实践模式强调走绿色发展之路,也可称绿色循环低碳发展之路。与西方强调的绿色经济模式不同,习近平绿色发展模式强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享,立足新发展理念全局谋“绿色发展”,以“绿色发展”服务新发展,强调“五大追求”,生态优先;强调以生态环境质量提升为核心,效率、公平、总量、结构、质量、创新多轮联合驱动。
人与自然是个多要素、跨时空互动耦合的生命共同体。从内容来看,习近平生态文明思想实践模式包括“五大体系两大时空组织”。五大体系即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,是人与自然生命综合体要素耦合和五位一体总体布局相结合的产物;两大时空组织即生态文明建设空间组织和时间组织。生态文明建设空间组织是以人与自然生命共同体空间互动为基础的,包括以国土空间开发保护制度、空间规划体系为基础的国土空间组织和以绿色一带一路为核心的国际空间组织。生态文明建设空间组织要高度重视基于流域的、以城市为主导的解决方案,努力建设绿色、低碳、循环、韧性、可持续的生态文明城市和流域圈。生态文明建设时间组织是基于人与自然生命共同体跨时互动耦合的,要高度重视自然和人类的历史作用以及人类预期的作用。
生态文明不是自然的,而是人类创造的,必须利用人类力量,推进人类文明生态转型,营造美丽人类世。