肖金成:海南发展要有产业支撑 空间布局要合理

发布时间:2020-07-04

我首先谈谈对海南的三点认识,一是优势很明显,劣势也很多;二是生态环境好,城市吸引力不大;三是目标很高远,发展路径比较狭窄。实现目标仅靠旅游业和房地产,仅靠游客购物是远远不够的,靠这三大产业很难实现目标。我认为海南一定要抓住自贸区、自贸港建设的机遇,大力发展现代制造业。

    

海南大力发展现代制造业,这个观点会有很多人反对,说海南搞工业不合适,但海南仅仅搞旅游业是远远不够的,靠进出口贸易也是不够的,发展高科技产业没有人反对,但前提是要有高科技人才,必须把高科技人才吸引过去。搞现代服务业,建设国际金融中心,从长远看是没有问题的,但从目前看,缺少服务对象,当然可以服务全国,服务北京,服务上海,服务全世界,但现代服务业和现代金融能超过北京吗,能超过上海吗,能超过香港吗,现代服务业首先要为本地服务,第三产业一定要服务第二产业和第一产业,不可能不服务当地,而把服务对象扩展到全世界。

   

我认为海南的参照系有两个,一个是台湾,为什么要参照台湾,因为海南岛和台湾岛都是祖国的宝岛,面积差不多,比台湾岛面积小1000多平方公里,而且台湾2/3是山地,1/3是平原,海南岛2/3是平原,1/3是山地,可见海南的发展条件比台湾要好。台湾现在是2400万人,海南不到1000万,海南的GDP 5千多亿,台湾3万多亿,可见两者差异还是比较大的。台湾的发展是不是对环境有很大的影响?可能有一定的影响,但大家感觉台湾的生态环境总体还不错,并不是说发展制造业就一定会破坏环境。绿色发展是在保护环境的前提下的发展,绿色发展不是不发展,一定要以人为本,在以人为本的前提下保护环境,人的发展、人的生活水平的提高是很关键的。

    

第一个参照系是台湾,第二个参照系是深圳,为什么要以深圳作为参照,因为深圳是第一个特区,海南是第五个特区,都是特区,海南的面积3万多平方公里,深圳特区最初的面积只有300多平方公里,300多和3万多相比,大家肯定认为3万多更好,比如说深圳建特区之初只有300多平方公里,现在扩展到整个保安,1000多平方公里,假设投入1000亿元人民币,每平方公里投入3亿元搞基础设施建设,基础设施就会比较完善,可以发展各种产业,如果1000亿投到3万多平方公里,每平方公里只有300万,可能路都修不通。海南1988年成为特区之后,产业长期得不到发展,开始大家炒地皮,后来炒房子,只有这两个可以炒,因为基础设施很不完善。我说的基础设施,不仅修路,还要达到“七通一平”,没有很大的投入,即使投1000亿,投5000亿,投1万亿,投到3万多平方公里也是微乎其微,话又说回来你不投入谁去发展产业呢。

 

海南由于炒房地产,把地价炒得很高,消费成本也提高了,投资者投资发展产业,发展制造业,就会发现消费成本高,要素成本高,收益却很低。在要素成本很高的情况下发展制造业确实面临很大的困难。但如果不经过制造业的过程,产业基础非常薄弱,人就是不稳定的,比如东北人愿意到海南,冬天去,夏天不去,外地人愿意到海南旅游,也是冬天去,别的时间不去,服务业只服务一个季节,任何产业的成本都是很高的。海南省应利用自贸港的机遇,就是零关税,非常适合于搞转口贸易,零关税也非常适合于制造业的发展,可以利用大陆劳动力的优势,利用零关税的优势发展制造业,争取到2030年,使工业有比较雄厚的基础。


海南一定要聚焦,不要在3万多平方公里范围平均用力。海南还存在一个问题,海南省3万多平方公里划分为18个地级副地级行政区,除了海口和三亚的规模比较大,其他城市都比较小。 3万多平方公里被18去除,每一个都比较小。人口每个行政区平均不到50万人,如果200多万人居住在海口,100多万人居住在三亚,其他16个县区人口都不到50万,所以县城不可能很大,而且每个县都要着力发展县城,财政压力会很大,在这种情况下海南的发展肯定相当困难。


我认为海南应在空间布局上做一些调整,海南的海口和三亚这两个城市的规模比较大,其他的都不大,要着力发展几个重点城市。自贸港要从港口开始,比如洋浦港的港口条件是不错的,但没有太多的产业,一定要围绕港口发展产业,实现港产城一体化,洋浦市的规模就会不断扩大。东方市位于海南西海岸,发展工业也是有条件的。东海岸的琼海有一定基础,下辖的博鳌有国家级医疗健康先行区,依托琼海,可以发展成规模比较大的城市。文昌的环境很好,文化底蕴很丰富,可重点发展教育产业、文化产业,海口、三亚、洋浦、东方、琼海、文昌这几个城市的崛起会把海南整体托起来。琼中和五指山其实就是海南的水源地,真正的绿核就在五指山,把五指山保护起来,海南的生态环境就会非常好。海南环境容量非常大,不像人们所说的环境容量很小,整个南海都是海南的环境容量,我们不要过于担心,不要认为发展工业就会变成灰色,我想是不会的,海南一定是绿色的。


                                       2020年7月1日